1.推進國企改革，加快體制、機制創新
機床工具行業國企改革要有利于企業的創新和發展，有利于我國機床工具行業的整體進步。深化體制改革，加快企業體制創新和機制創新，可以增強企業內在活力。
要推進大中型國有企業股份制改革，促進投資主體多元化，完善法人治理結構，建立現代企業制度。國有和國有控股企業應通過主輔分離輔業改制，剝離辦社會職能等，
精干主體，提高效率。要推進企業轉換經營機制，深化勞動用工、人事和收入分配三項制度改革，提高管理水平。要積極創造條件，拓寬融資渠道，籌集發展資金。
鼓勵民營企業發展數控機床及功能部件產品。
2.加速產業結構調整，提高產業化水平
產業結構調整要在國家產業政策和行業規劃指導下，充分發揮市場機制作用，以提高生產集中度和專業化協作為重點，按市場需求和經濟規模組織生產，
發揮規模效應，提高企業經濟效益。 要通過結構優化、資產重組，培育大型企業集團和“小強人”企業。當前國產功能部件發展滯后，成為制約數控機床發展的瓶頸，
要集中力量，重點突破，形成專業化、規模化、高水平的功能部件配套產業。提高普及型數控機床市場占有率是“十一五”期間行業發展的重中之重，
是行業工作的主戰場。決勝主戰場，國產數控機床才有發展的空間。要從質量、可靠性、服務等方面人手，創名牌、擴市場、爭出口。這是生存的需要，是發展的重舉。
3.加快產品開發，增強創新能力
加快建立數控機床國家工程研究中心，并以重點企業為主體，建立和完善企業技術開發中心，構成行業發展的技術支撐體系。通過引進技術消化創新、產學研結合、
自主開發等多種方式，形成新的開發體系和機制，解決開發水平、開發速度、開發一次成功率、降低開發成本四個方面的問題。要以重點項目需求為依托工程，
組織技術攻關，加快高檔數控機床品種開發，帶動技術開發能力全面提升。要突出高科技人才和高技能工人培養，加強人才隊伍建設，建立技術創新的激勵機制，
形成機床工具行業可持續發展的人才基礎。要加大科技投入，加強基礎研究和開發研究，提高原始創新和集成創新能力。要重視技術標準和專利工作，
加強知識產權保保護，進一步提高行業技術創新實力。
4.加強國際合作，提高合作質量
我國的數控產品和發達國家相比還有一定差距，我們要努力尋求用較短時間、較快速度和較低成本，縮小這種差距。最有效的辦法就是和國外一流企業合作、合資，
以市場換技術，以學費換人才，以股份換投資，實現跨越式發展。當前，要積極利用國際產業向中國轉移的機遇，積極地、有選擇地承接發達國家的產業轉移，
提高機床工具產業的技術水平和層次。在接受生產力轉移的同時，要積極爭取國外先進技術轉移，注重國外先進技術的消化吸收和創新，
加強信息技術和先進制造技術的綜合集成，通過有效的國際合作，提高開發能力和產業化水平，形成競爭優勢，實現機床工具產業跨越式發展。
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